Об утверждении Положения о постоянных  депутатских комиссиях Совета депутатов  муниципального образования Фурмановс- кий сельсовет Первомайского района  Оренбургской области

69.5 Кб
скачать

7 от 08.10.2010

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФУРМАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
08.10.2010 г. № 7

Об утверждении Положения о постоянных 
депутатских комиссиях Совета депутатов 
муниципального образования Фурмановс-
кий сельсовет Первомайского района 
Оренбургской области

Руководствуясь Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Первомайского района Оренбургской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 23.11.2005г. № 8 "Об утверждении положения о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Фурмановский сельсовет ".

3. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Настоящее решение подлежит обнародованию на на информационных стендах: в поселке Фурманов – здание конторы СПК им.Фурманова, в поселке Приречный – здание конторы отделения №1 СПК им.Фурманова, в поселке Башкировка – здание Башкировской начальной общеобразовательной школы, филиала МОУ «Фурмановская средняя общеобразовательная школа», в селе Конное – здание Конновской начальной общеобразовательной школы, филиала МОУ «Фурмановская средняя общеобразовательная школа», в поселке Пруды – здание Прудовской начальной общеобразовательной школы, филиала МОУ «Фурмановская средняя общеобразовательная школа», в селе Мансурово – здание МОУ «Мансуровская средняя общеобразовательная школа», в поселке Назаровка – здание МОУ «Назаровская основная общеобразовательная школа», в поселке Источный – здание Источинской начальной общеобразовательной школы, филиала МОУ «Мансуровская средняя общеобразовательная школа».

Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Фурмановский сельсовет А.В. Илясов

Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
от 08.11.2010г. № 7

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов
муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

1. Общие положения
1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области Совет депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов) избирает из числа депутатов Совета депутатов постоянные комиссии на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений Совета депутатов и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью органов исполнительной власти, муниципальных предприятий и учреждений.
1.2. Постоянные комиссии Совета депутатов являются основными постоянно действующими органами Совета депутатов, образуемыми в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов.
Постоянные депутатские комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.
1.3. Совет депутатов избирает постоянные комиссии в составе председателей и членов комиссий. В течение срока полномочий Совет депутатов вправе избирать новые комиссии, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их состав.
1.4. Порядок работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением и решениями Совета депутатов.
1.5. Все депутаты, за исключением председателя Совета депутатов, входят в состав постоянных комиссий. При этом депутат может быть членом только одной постоянной комиссии. Персональный состав депутатских комиссий, их председатели утверждаются на заседании Совета депутатов.
1.6. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободного обсуждения и гласности.
1.7. В составе комиссии по направлениям деятельности могут создаваться рабочие группы распоряжением председателя Совета депутатов, в котором указывается персональный состав групп и руководитель групп.
1.8. Комиссии действуют на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургской области, Устава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовых актов Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района, Регламента Совета депутатов и настоящего Положения.
2. Основные полномочия постоянных комиссий Совета депутатов
2.1 Постоянные комиссии по поручению Совета депутатов, его председателя, а также по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Совета депутатов по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий, рассматривают переданные им проекты решений, готовят по проектам свои заключения.
2.2. Постоянные комиссии участвуют в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в Совет депутатов.
3. Вопросы ведения постоянных комиссий Совета депутатов
3.1. Постоянная комиссия по вопросам экономики, бюджетной, налоговой, финансовой политики, муниципальной собственности и вопросам сельского и муниципального хозяйства:
- предварительно рассматривает представленные администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области проект местного бюджета, изменения и дополнения, вносимые в него, отчет об его исполнении;
- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
- предварительно рассматривает вопросы установления, изменения и отмены местных налогов, установления их ставок, установления льгот по налогам;
- рассматривает внесенные администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области программы социально-экономического развития муниципального образования;
- рассматривает вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе включая земельные участки;
- рассматривает вопросы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий;
- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета депутатов замечания и предложения по планам социально-экономического развития, местному бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнения местного бюджета;
- ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов местного бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов, касающиеся компетенции комиссии.
3.2. Мандатная комиссия, по вопросам социальной политики и местного самоуправления:
- представляет на рассмотрение Совета депутатов предложения о признании полномочий депутата;
- координирует взаимодействие Совета депутатов в рамках его полномочий с органами местного самоуправления Первомайского района;
- осуществляет взаимодействия со средствами массовой информации;
- осуществляет разработку предложений по совершенствованию организации местного самоуправления на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области;
- разрабатывает тексты соглашений и договоров о сотрудничестве Совета депутатов с иными муниципальными образованиями в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет контроль за реализацией актов Совета депутатов по направлениям своей деятельности, а также за соблюдением депутатской этики в процессе заседаний Совета депутатов, комиссий Совета, мероприятий, проводимых с участием депутатов Совета депутатов;
- рассматривает предложения администрации сельсовета, организаций, граждан по правовым вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- участвует в подготовке и рассмотрении вопросов по решению проблем социального развития, развития здравоохранения, спорта, культуры, обеспечения социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста;
- участвует в определении категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы и компенсации за счет средств местного бюджета;
- анализирует итоги проверок, проведенных в учреждениях здравоохранения, образования, культуры;
- вносит предложения по определению приоритетных направлений социальной политики сельсовета;
- рассматривает вопросы создания условий для деятельности учреждений образования, культуры, здравоохранения;
- рассматривает проекты правовых актов Совета депутатов, а также обращения граждан и организаций по вопросам молодежной политики;
- разрабатывает и рассматривает предложения, в том числе проекты актов Совета депутатов по созданию условий для развития физической культуры и спорта;
- заслушивает доклады должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций по образованию, здравоохранению, социальным вопросам, вопросам семьи и материнства, спорта, культуры и молодежи;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные к ее ведению.

3.3. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссии, а также по поручению Совета депутатов подготавливаться и рассматриваться совместно комиссиями.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении , может запрашивать мнение других постоянных комиссий.
3.4. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в Совет депутатов.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

4. Права и обязанности постоянных комиссий Совета депутатов
4.1. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.
4.2. Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий.
4.3. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Совета депутатов. Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в Совет депутатов либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.
По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями, совместно комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
4.4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета .
По предложению постоянной комиссии руководители или представители этих органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. Постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.
4.5. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы комиссии материалы.
4.6. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации о работе любого органа, либо должностного лица о выполнении ими решений Совета депутатов.
4.7. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, а также к руководителям расположенных на территории сельсовета предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.
4.8. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций.
4.9. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии.
Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии.
Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Совета депутатов.
Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
4.10. В предусмотренных законом случаях члены постоянных комиссий на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.
4.11. Совет депутатов направляет деятельность комиссий, оказывает им помощь в организации работы.

5. Порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов
5.1. Постоянные комиссии Совета депутатов работают в соответствии с планами, утвержденными на заседаниях комиссий.
5.2. Заседания постоянных комиссий создаются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседаний Совета депутатов, так и в период между ними. Заседания комиссии являются открытыми. Отдельные заседания (рассмотрение отдельных вопросов) по решению комиссии могут проводиться закрыто.
5.3. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса глава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, его представитель (представители), а также депутаты, не входящие в состав данной комиссии.
5.4. На заседаниях постоянных комиссий могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
5.5. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий по инициативе комиссий, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.
5.6. Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.
Член комиссии с правом решающего голоса не вправе без уважительной причины покидать заседание постоянной депутатской комиссии до его окончания, если в результате его отсутствия заседание комиссии становится неправомочным. В иных случаях член комиссии с правом решающего голоса вправе покинуть заседание комиссии с разрешения председательствующего.
5.7. Все решения на заседании постоянной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании от общего состава членов комиссии.
5.8. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета депутатов, представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций. Рабочие группы и подготовительные комиссии создаются распоряжением председателя Совета депутатов, в котором указывается персональный состав и их руководитель.
Заседания рабочих групп и подготовительных комиссий проводятся по мере необходимости в порядке, определенном для заседания комиссии.
5.9.Председатель постоянной комиссии избирается членами постоянной комиссии из своего состава.
Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:
- созывает заседания комиссии;
- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
- дает поручения членам комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и муниципальных органов, общественных организаций;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, с другими государственными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.
Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.
В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5.10.Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий.
Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах комиссии.
5.11.Постоянные комиссии Совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители органов печати, радио и других средств массовой информации.
5.12. Организационно-техническое, информационное и иное обслуживание деятельности комиссий Совета депутатов обеспечивает аппарат администрации сельсовета.