О Положении об администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

237.2 Кб
скачать

107 от 12.04.2013

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФУРМАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
второй созыв

РЕШЕНИЕ

12.04.2013 № 107

О Положении об администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Фурмановски сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Оренбургской области
РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 28.04.2008 № 100 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах: в поселке Фурманов- здание центральной конторы сельскохозяйственного производственного кооператива имени Фурманова, в поселке Приречный - здание конторы отделения № 1 сельскохозяйственного производственного кооператива имени Фурманова, в поселке Башкировка - здание Башкировской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фурмановская средняя общеобразовательная школа», в селе Конное - здание Конновской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фурмановская средняя общеобразовательная школа» , в поселке Пруды - здание Прудовской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Фурмановская средняя общеобразовательная школа», в селе Мансурово - здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мансуровская средняя общеобразовательная школа», в поселке Назаровка- здание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская основная общеобразовательная школа», в поселке Источный- здание Источинской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мансуровская средняя общеобразовательная школа».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам социальной политики и местного самоуправления.

Глава муниципального образования
Фурмановский сельсовет А.В.Илясов 

Приложение 
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Фурмановский сельсовет
Первомайского района
Оренбургской области
12.04.2013 № 107

Положение
об администрации муниципального образования
Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация Фурмановского сельсовета»
1.3. Администрация Фурмановского сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Фурмановского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Фурмановского сельсовета: 461984, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, поселок Фурманов, улица Рабочая, дом 18.
1.6. Администрация Фурмановского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Фурмановского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет. 
1.8. Финансирование деятельности администрации Фурмановского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Фурмановский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Фурмановского сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет, а также взаимодействия администрации Фурмановского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации Фурмановского сельсовета и должностных лиц администрации Фурмановского сельсовета перед населением муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Фурмановского сельсовета

К компетенции администрации Фурмановского сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет по реализации вопросов местного значения. 
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Фурмановский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Фурмановский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Фурмановского сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Фурмановского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Фурмановский сельсовет.
2.10. Администрация Фурмановского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Фурмановского сельсовета

В компетенцию администрации Фурмановского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Фурмановский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Фурмановский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Фурмановский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Фурмановский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Фурмановский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Фурмановский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Фурмановский сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Фурмановский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Фурмановский сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Фурмановский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Фурмановский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Фурмановский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Фурмановский сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Фурмановский сельсовет.
3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет.

4. Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Фурмановский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию Фурмановского сельсовета основных задач и функций. Глава муниципального образования Фурмановский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Фурмановского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет. 
В случае отсутствия главы администрации Фурмановского сельсовета полномочия возлагаются на заместителя главы администрации.
4.2. Глава муниципального образования Фурмановский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Фурмановский сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Фурмановский сельсовет руководит деятельностью администрации Фурмановского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет структуру администрации Фурмановского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Фурмановского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области, Устава муниципального образования Фурмановский сельсовет и муниципальных правовых актов муниципального образования Фурмановский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет, правовые акты администрации Фурмановского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
4.4. Структура администрации Фурмановского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет по представлению главы муниципального образования Фурмановский сельсовет.
4.5. В структуру администрации Фурмановского сельсовета входят должностные лица Фурмановского сельсовета, а также могут составлять отраслевые и функциональные органы - отделы, сектора;
4.6. Штатное расписание администрации Фурмановского сельсовета утверждается главой муниципального образования Фурмановский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Фурмановского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Фурмановский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Фурмановского сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Фурмановского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет.

5. Правовые акты администрации Фурмановского сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Фурмановский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Фурмановского сельсовета и распоряжения администрации Фурмановского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Фурмановского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Фурмановский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Фурмановский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Фурмановского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Фурмановского сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Фурмановский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Фурмановского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Фурмановский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Фурмановского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации Фурмановского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Фурмановского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Фурмановский сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Фурмановского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Фурмановский сельсовет.

6. Ответственность администрации Фурмановского сельсовета и должностных лиц администрации Фурмановского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Фурмановского сельсовета и должностных лиц администрации Фурмановского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Фурмановский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Фурмановского сельсовета и должностными лицами администрации Фурмановского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Фурмановского сельсовета и должностных лиц администрации Фурмановского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет по представлению главы муниципального образования Фурмановский сельсовет. 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФУРМАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

461984 п.Фурманов, ул.Рабочая, 18 Первомайского района Оренбургской области 
телефон 4 – 53 – 41
телефакс 4-53-41
E-mail: selfurmanov@yandex.ru
23.04.2013 № ___

СПРАВКА
об официальном обнародовании решения Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет от 12.04.2013 № 107 «О Положении об администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

Решение Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет от 12.04.2013 № 107 «О Положении об администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области» обнародовано согласно статьи 40 Устава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района
Оренбургской области (утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет от 13.12.2005г. № 12), решения Совета депутатов муниципального образования Фурмановский сельсовет от 02.02.2006г. № 18 «Об определении местоположения информационных стендов для обнародования нормативных правовых актов», путем его размещения на информационном стенде в здании центральной конторы сельскохозяйственного производственного кооператива имени Фурманова по адресу: поселок Фурманов, улица Советская, 11; на информационном стенде здания конторы отделения №1 сельскохозяйственного производственного кооператива имени Фурманова по адресу: поселок Приречный, улица Центральная, 6; на информационном стенде здания Башкировской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Фурмановская средняя общеобразовательная школа» по адресу: поселок Башкировка, улица Заречная, 7 «б»; на информационном стенде здания Конновской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Фурмановская средняя общеобразовательная школа» по адресу: село Конное, улица Мирная, 11 «а»; на информационном стенде здания Прудовской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Фурмановская средняя общеобразовательная школа» по адресу: поселок Пруды, улица Победы, 13/2; на информационном стенде здания муниципального общеобразовательного учреждения «Мансуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: село Мансурово, улица 50 лет Победы, 54 «а»; на информационном стенде здания муниципального общеобразовательного учреждения «Назаровская основная общеобразовательная школа» по адресу: поселок Назаровка, переулок Дальний, 1; на информационном стенде здания Источинской начальной общеобразовательной школы, филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Мансуровская средняя общеобразовательная школа» по адресу: поселок Источный, улица Нижняя, 8 (акт № 15 от 23.04.2013 об обнародовании решения прилагается).

Дата обнародования – 13.04.2013 
Период обнародования: с 13.04.2013 по 22.04.2013

Глава муниципального образования
Фурмановский сельсовет А.В.Илясов